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畢節市人民政府辦公室關于印發《畢節市進一步推進產業鏈招商工作方案》的通知(畢府辦發〔2017〕36號)
發布時間:2018.11.08    新聞來源:北京畢節企業商會   瀏覽次數:

 

畢節市人民政府辦公室關于

印發《畢節市進一步推進產業鏈招商工作方案》的通知

畢府辦發〔201736

各縣(自治縣、區)人民政府(管委會),市直有關單位:

   《畢節市進一步推進產業鏈招商工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

                            畢節市人民政府辦公室

                               2017424

(此件公開發布)

畢節市進一步推進產業鏈招商工作方案

為實現精準招商,優化資源配置,推進我市招商引資工作不斷取得新實效,助推脫貧攻堅,結合我市實際,制訂本方案。

一、目標任務

按照瞄準高端、打造終端、形成集群的總體思路,以引上游、接下游、抓龍頭、帶配套為目標,以建鏈、補鏈、強鏈為原則,以地方主導產業、龍頭企業為載體,圍繞三次產業的結構布局,規劃編制既相互獨立,又相互融合的產業鏈共29條,其中,第一產業8條,第二產業17條,第三產業4條。

二、產業鏈規劃

盯準產業集聚,鎖定優強企業,重點從以下幾個方面規劃設計和編制:

(一)第一產業。圍繞現代山地特色高效農業,編制產業鏈8條。

1.主導產業

1)中藥材產業。以發展天麻、竹蓀、半夏、金銀花為主的中藥材產業,由市科技局負責編制中藥材產業鏈1條。

2)馬鈴薯產業。以發展馬鈴薯為主的農特產品產業,由市農委負責編制馬鈴薯產業鏈1條。

3)蔬菜產業。以發展蔬菜為主的農特產品產業,由市農委負責編制蔬菜產業鏈1條。

4)畜禽產業:以發展豬、牛、羊、禽等為主的畜牧業加工產業,由市畜牧水產局負責編制畜禽產業鏈1條。

5)煙草產業鏈。以發展煙草為主的產業,由市農委負責編制煙草產業鏈1條。

2.培育產業

6)經果林產業。以發展核桃、刺梨、茶葉等為主的經果林產業,由市林業局負責編制經果林產業鏈1條。

7)食用菌裂變產業。以發展食用菌裂變為主,由市供銷社負責編制食用菌裂變產業鏈1條。

8)花卉產業。以發展玫瑰、油用牡丹等為主的花卉產業,由市林業局負責編制花卉產業鏈1條。

(二)第二產業。圍繞新型工業化產業,由市工業能源委負責編制產業鏈17條。

1.主導產業

1)新能源汽車產業。以發展新能源汽車關聯的整車、核心零部件、普通零部件、新能源汽車運營等為主的配套產業,編制新能源汽車、鋰電池、電機和電機驅動控制系統產業鏈,共4條。

2)煤磷化工產業。以打造乙二醇、聚烯烴、磷酸產業集群和發展煤制清潔燃料為主,編制煤制乙二醇、煤制聚烯烴、磷化工和煤制清潔燃料產業鏈,共4條。

3)煤層氣(瓦斯)產業。圍繞煤層氣的開發和利用,編制煤層氣產業鏈1條。

4)特色食品產業。依托我市特色食品龍頭骨干企業及品牌,不斷調整優化特色食品結構,編制特色食品產業鏈1條。

2.培育產業

5)煤電(高載能)產業。依托我市豐富的煤炭、電力能源資源,編制煤電(高載能)產業鏈1條。

6)大數據電子信息產業。堅持以產業園區為載體,以制造業為基礎,以通信行業為主體,編制大數據電子制造和北斗導航產業鏈,共2條。

7)新材料產業。以引進的石墨烯、磷酸鐵鋰、環保新材料等一批新材料產業項目為載體,編制石墨烯、鈮產業和鋁產業鏈,共3條。

8)輕紡服裝產業。以重點發展輕紡服裝為主的勞動密集型產業,編制輕紡服裝產業鏈1條。

(三)第三產業。圍繞現代服務業,編制產業鏈4條。

1.主導產業

1)旅游文化產業。以發展旅游景區景點建設、康養、旅游商品、酒店、特色食品、旅游服務等為主,融入紅色文化、歷史名人、民族民間特色等文化,由市旅游發展委牽頭、市文體廣電新聞出版局配合,負責編制旅游文化產業鏈1條。

2)特色小城鎮產業。以發展特色小城鎮建設為主線,由市住房城鄉建設局負責編制特色小城鎮產業鏈1條。

2.培育產業

3)商貿物流產業。以發展現代商貿物流為主線,由市商務局負責編制商貿物流產業鏈1條。

4)金融產業。以發展金融業為主線,由市政府金融辦負責編制金融產業鏈1條。

三、工作措施

(一)完善方案,建立工作機制。根據每個產業鏈的實際,結合每個產業鏈的特點,制定完善產業鏈招商工作方案,建立一個產業鏈條、一個產業園區、一個優惠政策、一個招商專班四個一工作機制,強力推動產業鏈招商工作有序開展,確保招商工作實效。

(二)夯實基礎,明確招商方向。以市場需求為導向,結合地方產業規劃和比較優勢,進一步優化區域布局,重點圍繞產業升級招大引強、集群發展補鏈強鏈、創新驅動招才引智,分析研究產業鏈發展態勢,準確掌握各產業的垂直供需鏈及橫向協作鏈情況,收集協作配套信息,合理規劃設計上下游產業招商項目,為開展產業鏈招商提供科學依據。

(三)合理布局,打造招商平臺。按照布局集中、用地集約、產業集聚的原則,緊緊圍繞開發區(園區)產業定位和規劃布局,以新能源汽車、新型能源化工、大數據電子信息、裝備制造、大健康、新型建筑建材、文化旅游、特色食品藥品、商貿物流、現代服務業等領域為重點,把同源企業、同類企業、關聯度較強的企業招引在同一開發區(園區),避免同質化競爭。

(四)鎖定目標,謀劃推介項目。以主導發展產業為重點、行業龍頭企業為關鍵,深入分析和研判企業投資發展動向,重點鎖定3500強、行業龍頭企業以及研究機構,制訂一對一個性化招商專案,繪制產業鏈招商圖譜,編制招商項目,增強產業競爭力和可持續發展能力,推進我市與國內知名企業、研究院所開展多層次、多領域合作。

(五)創新方式,確保招商實效。一是開展園區招商。立足園區功能定位和優勢產業,加強對園區支柱產業和龍頭企業的培育和扶持,最大化釋放企業對產業鏈的規模帶動作用和產生的集聚效應。二是開展集團招商。充分借助商會、協會、聯盟的各種優勢平臺,積極引導企業參與政府共同招商,實現集團化抱團式發展。三是搶抓機遇招商。搶抓廣州結對幫扶畢節有利時機開展招商,建立兩地優勢互補,合作共贏良好格局。

(六)加大扶持,營造優質環境。一是制定扶持政策。各縣(自治縣、區),各經濟開發區(產業園區)要結合自身實際,制定出臺扶持產業鏈招商的扶持政策,鼓勵地方企業參與產業鏈招商,積極營造社會各界投身產業鏈招商的濃厚氛圍。二是落實扶持資金。建立產業配套專項資金,為大項目的落戶和產業配套的發展提供財政獎補,支持產業做強做大。三是強化人才培訓。通過學習、培訓、考察等形式,確保招商人員加強招商實務、談判技巧和策略,掌握國家產業政策、財稅政策等必備的招商業務知識,提高招商隊伍的素質和能力。

四、有關要求

(一)各縣(自治縣、區)政府(管委會)要比照市的做法,制訂產業鏈招商工作方案,繪制產業鏈招商圖譜,瞄準重點目標企業,有重點、有針對性地開展產業鏈招商活動,確保該項工作取得實效。

(二)各有關單位產業鏈招商工作要按照產業鏈+園區的總體思路,實行雙組長負責制。一產由市農委、各農業園區按照雙組長制度共同負責;二產由市工業能源委、各工業園區按照雙組長制度共同負責;三產按部門職能實行歸口管理負責制,將園區功能定位和產業鏈發展有機結合起來,積極主動開展產業鏈招商。

(三)市政府各駐外辦事(聯絡)處、招商分局要迅速行動起來,充分發揮駐點招商優勢,重點圍繞鋰電池及關聯產業上下游配套項目,大力實施產業鏈招商,力爭成功引進一批經濟效益好、科技含量高、帶動性強的項目入駐我市。

(四)市投資促進局要統籌做好產業鏈招商工作,加強對各縣(自治縣、區)政府(管委會)和市直有關單位、市政府駐外辦事(聯絡)處、招商分局產業鏈招商工作的指導和調度;做好產業鏈招商項目的征集、篩選與編制工作;建立和完善市縣(自治縣、區)聯動的產業鏈招商工作機制,強力推進產業鏈工作穩步實施。

(五)市直各有關單位請于42512:00前將具體負責產業鏈招商工作人員名單反饋至市投資促進局,42812:00前將編制的產業鏈招商資料紙質版(需主要領導簽字并加蓋單位公章)和電子版發送至市投資促進局(聯系人:郭小偉,手機:13984766525,傳真:0857-8268366,郵箱:[email protected])。

 
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